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索引號:  GSDB010102-2019-011 主題分類: 
發文機關:  政府辦 發文文號: 
成文日期:  2019年06月10日 11時03分 發布日期:  2019-06-18
發布機構:  平川區人民政府 瀏覽次數: 
白銀市平川區生態環境?;すぷ髟鶉喂娑ǎㄊ孕校?/div>
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第一章 總  則

第一條  為嚴格落實生態環境?;ぴ鶉?,加快推進生態文明建設,努力走向社會主義生態文明新時代,根據《中華人民共和國環境?;しā?、省、市《生態環境?;すぷ髟鶉喂娑ǎㄊ孕校芬約啊陡仕嗍∈∫韻律肪郴辜嗖餳嗖熘捶ù怪憊芾碇貧雀母鍤凳┓槳浮返扔泄胤煞ü婀嬲潞駝吖娑?,結合我區實際,制定本規定。

第二條  區委和區政府及其有關部門、法院和檢察院,依照相關法律法規規章、政策規定和本規定,履行好生態環境?;ち煊蚰詰母髯災霸?。

第三條  堅持綠色發展理念,堅持誰決策誰負責、誰主管誰負責,管行業必須管生態環境?;さ腦?,切實落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的黨委政府環境?;ち斕莢鶉沃?,“管發展必須管環保、管業務必須管環保、管生產必須管環?!鋇男幸抵鞴懿棵嘔肪潮;ぶ苯蛹喙芎蛻肪巢棵拋酆霞喙茉鶉沃?,“從事建設生產經營必須負責環保、誰污染誰治理”的企業和單位環境?;ぶ魈逶鶉沃?。

第四條  區委和區政府對本行政區域生態環境?;すぷ骷盎肪持柿扛鶴茉?;區委和區政府有關部門、法院和檢察院之間應緊密協作配合并在各自職責范圍內嚴格履行生態環境?;は喙刂霸?;生態環境部門對本行政區域生態環境?;すぷ魘凳┳酆閑骱圖嘍焦芾?。

第五條  區委和區政府及其有關部門、法院和檢察院的主要負責人是本行政區域、本部門職責范圍內生態環境?;すぷ骷吧肪持柿康牡諞輝鶉穩?,對生態環境?;すぷ鞲喝媼斕莢鶉?分管生態環境?;すぷ韉牧斕及嘧映稍倍隕肪潮;すぷ鞲褐苯恿斕莢鶉?其他相關部門負責人對分管業務工作范圍內的生態環境?;すぷ鞲褐苯釉鶉?。

第六條  市生態環境?;ぞ制醬ǚ志忠細衤涫搗煞ü婀嬲碌墓娑?,嚴格履行本規定的工作職責,嚴格落實區委區政府交辦的其他生態環境?;な孿?,并承擔相應責任。

區委和區政府根據有關法律法規規章、政策規定和本規定,結合當地機構設置和相關工作分工,對有關部門生態環境?;すぷ髦霸鹱鞒鍪實鋇髡?,但不得減損職責或影響職責的履行。

第七條  企業和單位作為生態環境?;すぷ韉腦鶉沃魈?,按照有關法律法規承擔相應生態環境?;ぴ鶉?。企業和單位法定代表人對本企業本單位的生態環境?;すぷ鞲鶴茉?。

第二章 區委及其有關部門生態環境?;すぷ髟鶉?/p>

第八條  區委工作職責:

(一)全面貫徹落實黨中央、國務院及上級黨委關于生態環境?;し秸胝吆途霾卟渴?,將其作為各級領導班子學習和教育培訓的重要內容,推動樹立和落實綠色發展理念,統籌推進生態文明建設;

(二)加強對生態環境?;すぷ韉淖櫓斕?,定期研究解決生態環境?;ね懷鑫侍?,領導和督促政府及其職能部門、法院和檢察院履行工作職責,落實生態環境?;ず透納蘋肪持柿抗ぷ鞔朧?;

(三)健全完善生態環境?;すぷ骺己似蘭厶逑?,將生態環境質量改善、目標任務完成及工作履職情況作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容,考核結果作為干部選拔任用和工作獎罰的重要依據;

(四)實行嚴格的“終身追責”制,加大生態環境?;ぴ鶉巫肪苛Χ?,督促政府和有關部門嚴肅查處生態環境違法、違規行為,支持司法機關依法打擊各類環境違法犯罪行為;

(五)加強鄉鎮生態環境?;ぜ嘍焦芾砘沽斕幾剎康吶潯負投游榻ㄉ?。

第九條  區紀委監委工作職責:

(一)對各級黨組織及黨員領導干部、各級政府及其有關部門履行生態環境?;ぶ霸鵯榭黿屑嘍?;

(二)對因貫徹落實黨中央、國務院和上級黨委、政府關于生態環境?;し秸胝吆途霾卟渴鴆渙?,或者打折扣、搞變通,導致本行政區域或監管領域生態環境質量惡化、造成惡劣影響的相關黨政組織和黨政領導干部實施責任追究;

(三)嚴肅查辦生態環境領域涉嫌職務犯罪行為;

(四)受理因生態環境損害被追究黨紀政紀責任的黨員領導干部的申訴。

第十條  區委組織部工作責任:

(一)加大生態環境?;ぶ饕際災副暝諏斕及嘧?、領導干部政績考核評價中的權重;

(二)落實生態環境?;すぷ骺己恕耙黃狽窬觥憊娑?;

(三)將生態環境?;ぜ吧拿鶻ㄉ韞ぷ魘導ㄗ魑斕及嘧?、領導干部考察、評價的重要內容和依據,落實黨政領導干部生態環境損害責任追究制度;

(四)將中央和省、市、區委關于生態環境?;すぷ鞣秸胝吆陀泄胤煞ü?,納入各級黨政領導干部教育培訓和各類主體班次培訓內容,會同生態環境部門每年組織開展兩期各級黨政領導干部生態環境環保專題培訓班。

第十一條  區委宣傳部工作責任:

(一)加強生態環境?;ば逃?,做好社會輿論引導,組織協調報紙、電視、網絡主流媒體,加大環境?;ばΧ?,提高全民生態環境?;ひ饈?;

(二)指導協調突發生態環境事件媒體報道,根據輿情監測,及時發布相關信息,做好應對工作。

第十二條  區委政法委工作責任:

(一)監督檢察院、法院、公安機關、司法行政等部門依法行使職權,督促重大生態環境違法案件查處工作;

(二)加強生態環境?;ば姓捶ㄓ胄淌濾痙ㄓ行謂?,建立檢察院、法院、公安機關、司法行政部門與環境行政監察執法部門之間的司法協調聯動機制。

第十三條  區網信辦工作責任:

做好互聯網涉生態環境信息的輿情監測工作。

第十四條  區委編辦工作責任:

(一)推進生態環境?;す芾硤逯聘母錆突肪臣嗖?、監察機構改革,統籌解決改革中涉及的環?;貢嘀坪腿嗽蔽侍?;

(二)進一步落實鄉鎮(街道)環境?;せ購腿嗽敝霸?;

(三)協調確定各部門之間生態環境?;ぴ鶉位?。

第十五條  區委機關工委工作責任:

指導區直屬各單位加強黨風廉政建設,加強對黨員干部的教育管理,督促各級黨組織依法依規履行生態環境?;ぶ霸?。

第十六條  區信訪局工作責任:

按照《信訪條例》等規定,引導群眾依法逐級表達環境訴求,登記受理、轉辦涉及生態環境?;し矯嫻男歐檬孿?,協調和督促職能部門及時妥善解決問題。

第三章  區人大和政協生態環境?;すぷ髦霸?/p>

第十七條  區人大常委會工作職責:

(一)加強對區政府履行生態環境?;すぷ髦霸鸕募嘍?,聽取和審議政府年度生態環境質量狀況和環境?;つ勘耆撾褳瓿汕榭霰ǜ?;

(二)對生態環境?;し煞ü嫻鬧蔥星榭黿兄捶觳?;

(三)加強人大代表在生態環境?;ち煊虻牡韃檠芯?,提出意見建議,充分發揮人大代表的監督作用。

第十八條  區政協工作職責:

(一)開展生態環境?;ち煊虻餮惺硬?,通過建議案、調研報告、社情民意、提案或其他民主監督形式,向區委和區政府提出意見建議;

(二)充分發揮各民主黨派、團體和各族各界人士的監督職能,為全區生態環境?;すぷ髭裳韻撞?,推動社會力量積極參與生態文明建設。

第四章  區政府及其有關部門生態環境?;すぷ髦霸?/p>

第十九條  區政府工作職責:

(一)貫徹執行生態環境?;し煞ü婀嬲潞蛻霞兜澄?、政府及區委、人大作出的生態環境?;ぞ霾卟渴?,將生態環境?;すぷ髂扇氡鏡毓窬煤蛻緇岱⒄構婊澳甓燃蘋?,制定并實施有利于生態環境?;さ木?、科技、技術等政策措施;

(二)將生態環境?;すぷ髂扇胝ぷ髦匾槭氯粘?,結合轄區內生態環境?;ぶ氐?、區域環境質量特征等實際,定期研究部署本地區生態環境?;ぶ匾ぷ?,科學劃定生態紅線,嚴守環境質量底線,建立健全生態環境?;の被嶂貧群蛻肪潮;ち?,完善本地區生態環境?;つ勘旯芾碓鶉翁逑?;

(三)以環境質量改善為核心,根據環境?;つ勘旰橢衛砣撾?,采取有效措施,改善轄區環境質量,嚴格執行重點污染物排放總量控制制度,下達并督促鄉鎮政府和相關部門完成生態環境?;ぴ際災副旰橢氐隳勘耆撾?;

(四)根據國務院和上級政府生態環境?;ぷ芴宀渴鵂爸卮笮卸蘋?,制定本行政區域貫徹落實方案,組織實施本行政區域內大氣、水、土壤、噪聲、固體廢物和核與輻射等環境污染防治,加強重點區域、流域、行業和環境敏感區的污染防治,確?;肪持柿孔芴甯納?;

(五)建立健全跨行政區域的聯防聯控機制,統籌解決區域、流域污染防治和重大生態環境?;の侍?,劃定生態?;ず煜?、飲用水源?;で?、地下水禁采區、高污染燃料禁燃區、煙花爆竹禁放區、畜禽養殖限養(禁養)區等,并根據城市建設和發展適時調整劃定范圍并向社會公布;

(六)加大生態環境?;げ普度肓Χ?,完善各項制度辦法,加強資金監管,提高資金使用效益;

(七)支持生態環境?;た蒲Ъ際躚芯亢拖冉際跬乒閿τ?,加快生態環境?;げ搗⒄?,發展循環經濟,鼓勵和促進清潔生產,推廣清潔能源;

(八)嚴格生態環境風險管控,排查整治生態環境安全隱患,建立健全相關應急機制,妥善處理各類突發生態環境損害和污染事件;

(九)對?;ず透納粕肪吵杉ㄏ災牡ノ緩透鋈爍璞碚媒崩?,加強生態環境?;ば逃凸誆斡?,鼓勵和支持社會組織(團體)依法開展生態環境?;は喙毓ぷ?;

(十)每年向區人民代表大會或區人大常委會報告環境質量狀況和環境?;つ勘耆撾褳瓿汕榭?,對發生的重大環境事件及時向本級人大常委會報告,依法接受人大和社會公眾監督。

第二十條  區發改局工作責任:

(一)統籌協調經濟社會發展與資源節約、環境?;?,將生態文明建設、環境?;つ扇牘窬煤蛻緇岱⒄瓜喙毓婊?;

(二)會同有關部門統籌協調社會信用評價體系建設,嚴格按國家產業政策審批、核準、備案建設項目;

(三)綜合協調推進經濟體制和生態文明體制改革,推動傳統線性經濟向循環經濟轉型,以循環發展促進區域經濟改善,推進產業結構戰略性調整,協調實施能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施,參與編制生態建設、環境?;す婊?,協調生態建設、能源資源節約和綜合利用重大問題;

(四)組織實施循環經濟發展引領計劃,加大循環經濟新技術推廣應用,大力發展清潔能源,積極創新多產業復合型區域特色循環經濟發展模式,推進綠色經濟發展;

(五)綜合協調促進節能環保產業和清潔生產有關工作,推動油品升級;

(六)貫徹執行城鎮污水處理、垃圾無害化處理、醫療廢物處理、差別電價等價費政策,實施有利于生態環境?;さ募鄯顏嘰朧?;

(七)統籌規劃指導開發區(工業園區)建設與發展,配合相關部門督促建設污水處理、集中供熱、固體廢物處置等環境?;せ∩枋?;

(八)會同有關部門開展生態環境補償和環境污染第三方治理等政策研究,落實推動生態文明建設的激勵政策;

(九)會同有關部門爭取中央預算內生態環境?;は钅孔式?,推動采取政府和社會資本合作等模式,拓寬籌融資渠道。

第二十一條  區教育局工作責任:

(一)將生態環境?;ぶ賭扇胙=逃諶?,培養學生生態環境?;ひ饈?,加強生態環境?;そ萄Ш蛻緇崾導?;

(二)落實政府《重污染天氣應急預案》有關應急措施;

(三)配合有關部門加強學校的環境管理,做好實驗室有毒有害物質的收儲和無害化處理;

(四)會同相關部門開展“綠色示范學?!貝唇ɑ疃?。

第二十二條  區科技局工作責任:

(一)負責將環境?;た萍冀僥扇肟蒲Ъ際醴⒄辜蘋?,并組織實施;

(二)協調指導環境?;ぶ卮蠹際醯難芯?、開發與示范;

(三)支持科研機構和有關單位開展環境?;た蒲Ъ際躚芯?,推動環境?;た萍冀?。

第二十三條  區工信局工作責任:

(一)指導督促工業企業落實環境?;は喙刂貧?,實施工業循環技術開發、示范推廣,推動工業企業產業升級和技術改造,建立清潔化技術改造清單,全面推進綠色生產;

(二)監督落實工業結構調整計劃和措施,按照國家產業政策,做好重點工業行業淘汰落后產能工作,完成年度配合有關部門完成節能減排任務;

(三)擬訂并組織實施轄區內工業、通信業能源節約、資源綜合利用、中長期規劃和年度計劃,推廣應用節能、節水環保新產品、新技術、新設備、新材料;

(四)規范煤炭市場秩序,會同相關部門開展煤炭經營質量管控工作;

(五)督促供電企業配合有關部門依法對環境違法企業采取停、限電等措施;

(六)在重污染天氣應急工作中,負責落實工業企業停產、限產等措施。

第二十四條  市公安局平川分局工作責任:

(一)參與生態環境污染事故的相關處置工作,促進環境?;ば姓捶ㄓ胄淌濾痙ㄏ謂?,依法查處環境違法犯罪案件;

(二)負責協助環境?;げ棵哦曰滴財歐盼廴窘屑嘍焦芾?,按照國家有關規定,落實老舊機動車淘汰年度計劃,及時辦理報廢車輛注銷登記,依照國家減排考核要求提供相關證明材料;

(三)核發劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證,負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理;

(四)負責放射性物品安全保衛和道路運輸安全的監督管理,丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳,參與放射源的放射性污染事故應急工作;

(五)落實政府《重污染天氣應急預案》有關應急措施,參與處置因火災、爆炸和泄漏等各類事故引發的突發生態環境事件;

(六)對職責范圍內的交通運輸和社會生活噪聲污染防治實施監督管理。

(七)做好城區煙花爆竹禁燃工作。

第二十五條  區民政局工作責任:

(一)對生態環境?;だ嗌緇嵬盤褰械羌槍芾硨圖嘍?,負責生態環境志愿者隊伍建設信息記錄;

(二)生態環境事件造成群眾基本生活影響特別重大時,根據本級政府的決定,參與有關突發生態環境事件應急處置中群眾基本生活保障,參與有關突發生態環境事件的社會救助;

(三)監督管理火葬場建設污染防治設施建設及運行,鼓勵和引導文明、綠色祭祀;

(四)會同有關部門推動“綠色示范社區”創建。

第二十六條  區司法局工作責任:

(一)將生態環境?;しㄖ渦腥肫輾ü婊?,提高全民生態環境?;しㄖ我饈?;

(二)加強對生態環境?;ば姓捶嘍郊觳?,依法辦理涉及生態環境?;し矯嫻男姓匆榘訃?;

(三)對本級政府審議的行政規范性文件中涉及生態環境?;び泄嗇諶萁瀉戲ㄐ隕蟛?;

(四)加強行政區域內律師、公證、法律顧問等涉及生態環境?;し墑攣竦墓娣豆芾?,指導設立生態環境?;ち煊蛉嗣竦鶻庾櫓?,加強生態環境?;ぞ婪椎娜嗣竦鶻夤ぷ?;

(五)開展生態環境損害司法鑒定登記管理工作,加強生態環境損害司法鑒定機構建設,對因生態環境損害導致合法權益受到侵害的公民,按照法律援助標準及時提供法律援助。

第二十七條  區財政局工作責任:

(一)統籌安排環境?;ぷ式?,并逐年加大資金投入力度,重點支持大氣、水、土壤等環境污染治理和生態?;は钅考盎肪潮;ぜ嗖?、監察、執法和應急等能力建設;

(二)落實生態環境?;げ普?,會同相關部門建立生態補償、生態損害賠償等制度,完善國家重點生態功能區轉移支付辦法,加強績效管理考核,將考核結果應用于國家重點生態功能區轉移支付;

(三)會同相關部門加強涉及生態環境?;ぷ式鸕募嘍焦芾?,確保專款專用,提高資金使用效率;

(四)落實資源及環境?;に胺閻貧?,配合有關部門推進排污權有償使用和交易試點相關工作;

(五)配合有關部門推進環境監測監察執法機構垂直管理制度改革,環境監測監察體制改革經費納入同級財政保障范圍;

(六)國有資產監督管理部門配合有關部門督促監管企業強化生態環境?;すぷ髟鶉?,落實環境?;ぶ衛澩朧?、做好環境隱患排查和整改。

第二十八條  區人社局工作責任:

(一)配合市、區有關部門制定我區生態環境?;と瞬毆婊?,加強環境?;ぷ既嗽倍游榻ㄉ?;

(二)將生態文明建設和環境?;し煞ü婺扇脛耙導寄芘嘌的諶葜?。

第二十九條  市自然資源局平川分局工作責任:

(一)將生態環境?;ひ竽扇氤竅繾芴騫婊案饗鈄ㄏ罟婊?;編制城鄉建設規劃,應符合城市環境功能區劃,明確各功能區定位,提升環境質量;

(二)組織編制礦產資源和地質環境等規劃,以及地質災害防治、礦山生態環境?;さ繞淥泄氐淖ㄏ罟婊⒆櫓凳?;

(三)組織劃定生態?;ず煜?、資源利用上線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線,構建節約資源和?;せ肪車納?、生活、生態空間布局;

(四)組織編制主體功能區規劃,負責統籌國土空間生態修復。牽頭組織編制國土空間生態修復規劃并實施有關生態修復重大工程。牽頭建立和實施生態?;げ鉤ブ貧?,制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施,建立國土空間修復項目庫;

(五)對本部門組織編制的區域、流域的建設、開發利用規劃等按要求進行環境影響評價,并嚴格按照環境功能審批建設項目規劃。

(六)組織協調和監督地質災害防治工作,監督管理地下水過量開采工作;

(七)負責全區礦產資源管理工作,監督指導礦產資源合理利用和?;?,對礦山地質環境治理、生態恢復情況進行監督管理;

(八)會同有關部門管理土壤和耕地等基礎地理信息數據,共同開展土壤污染防治相關工作;

(九)負責土地整理開發項目揚塵污染防治工作。

第三十條  市生態環境局平川分局工作責任:

(一)貫徹執行環境?;し煞ü婀嬲潞頭秸?、政策,建立健全環境?;は喙刂貧?,協調推進環保管理制度改革,對本級政府相關部門和下級政府、企事業單位履行環境?;ぶ霸鸞兇酆閑骱屯騁患喙?;

(二)擬訂和監督執行環境?;す婊?,協調突發環境事件應急救援和處理處置,協調解決有關跨區域環境污染糾紛,統籌協調流域、區域污染防治工作;

(三)實行環保目標責任制,組織制定環境質量目標、主要污染物排放總量控制計劃和排污許可證制度并監督實施,實行環保目標責任制;

(四)以環境質量為核心,制定大氣、水、土壤等污染防治工作方案,組織并督促相關部門實施;

(五)組織建設生態環境監測網絡和環境信息統一發布平臺,實施環境質量監測、污染源監督性監測、執法監測和環境應急監測,全面推進企業自行監測,統一發布環境綜合性報告和重大環境信息,做好調查評價和考核等工作;

(六)執行工業企業環境標準化和環境信用評價制度,對企事業單位和其他生產經營者履行環境?;ぴ鶉吻榭黿屑嘍郊觳?,依法查處環境違法行為;

(七)對重大經濟和技術政策、發展規劃以及經濟開發計劃進行政策和規劃環境影響評價,做好項目開發建設環境影響評價;

(八)組織推進生態?;ず煜呋üぷ?,組織評估生態環境質量狀況,監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞的補償與恢復;

(九)指導協調監督自然?;で?、風景名勝區、森林公園的環境?;すぷ?,協調和監督野生動植物?;?、濕地環境?;?、荒漠化防治;

(十)監督有關部門實施核與輻射有關政策、規劃、標準,參與核事故應急處理,負責輻射環境事故應急處理;

(十一)負責飲用水源地?;?、工農業污染防治、環境綜合整治的監督管理,指導生態文明示范創建;

(十二)督促指導產廢單位實施危險固體廢物及廢棄危險化學品污染防治,監督管理產廢單位妥善處置危險固體廢物及廢棄危險化學品;

(十三)配合有關部門指導和推動環境科技進步、循環經濟、清潔生產及環保產業發展,參與氣候變化應對工作,開展環境?;ざ醞夂獻饔虢渙?;

(十四)組織指導協調生態環境?;しㄖ平ㄉ?、宣傳教育工作,推動社會公眾和社會組織參與生態環境?;?;

(十五)負責編制水功能區劃、排污口設置管理、流域水環境?;?;

(十六)組織實施應對氣候變化重大戰略、規劃和政策;

(十七)監督指導農業面源污染治理。

第三十一條  區住建局工作責任:

(一)按照管理權限,負責指導城鎮生活污水和生活垃圾處理處置設施建設運行,統籌推進城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋,做好農村垃圾治理及非規范點清理,落實好城區道路清掃及揚塵管控工作;

(二)負責城市黑臭水體治理,推進城市再生水利用和海綿城市建設;

(三)負責房屋建筑和市政工程施工單位“六個百分百”落實情況監管;

(四)按照管理權限,督促指導城市供氣、供熱等市政基礎設施建設及運行,推廣清潔能源,督促提高集中供熱率,減輕供熱燃煤污染;

(五)負責城區生活污水處理設施建設運行管理、生活污水處理廠污泥無害化處置工作;

(六)加強國家園林城市建設,督促提高城市園林綠化水平。

第三十二條  區交通局工作責任:

(一)編制轄區交通運輸規劃,推動城市公交客運、出租客運新能源車輛使用,推進綠色交通建設;

(二)監督交通建設項目落實生態環境?;は喙胤煞ü婀嬲?,加強交通節能環保技術應用;

(三)負責職責范圍內機動車船和碼頭環境污染監督管理及營運類高污染車淘汰;

(四)加強機動車維修監督管理,嚴格落實國家有關維修技術規范和規定的排放標準;

(五)加強區域間交通公路揚塵、噪聲污染管控,減少道路揚塵、噪聲污染;

(六)加強危險化學品、放射性物品的運輸安全管理,協助有關部門處理公路、水路交通安全事故引發的環境污染事件。

第三十三條  區水務局工作責任:

(一)負責生態環境用水的統籌和保障,實施水資源統一監督管理;

(二)負責水資源?;すぷ?,實施最嚴格水資源管理,健全取用水總量控制指標體系,配合上級水行政主管部門核定水域納污能力,提出限制排污總量建議,組織開展地下水?;ず退亮魘гし蘭爸衛?;

(三)監督水利、水電建設項目落實生態環境?;ご朧?。負責城區供水及集中飲用水水源管理,保障供水水質安全;負責農村飲水安全,做好農村飲用水水源管理和水質監測;

(四)擬定節約用水政策,編制節水型社會建設規劃,推進農業節水,推動節水型社會建設;

(五)全面執行河長制,強化河道管理;

(六)指導重點河流灘涂的治理和開發,加大河道采砂的監督管理;

(七)嚴控地下水超采,建立開發利用地下水水位、取水總量雙控制約束指標體系,制定并實施地下水超采區壓采實施方案,逐步實現地下水采補平衡;

(八)按照管理權限,負責指導農村飲用水安全工程水廠的建設與管理,保障供水水質安全。

第三十四條  區農業農村局工作責任:

(一)?;づ┮瞪肪?,加強耕地質量建設和?;?,擬訂耕地及基本農田質量?;び胩嶸槳覆⒅傅際凳?,促進綠色農業發展;

(二)配合有關部門開展土壤污染防治和耕地環境質量調查及修復治理;

(三)大力推進農業清潔生產,推廣節水、節肥、節藥技術,推進秸稈、廢舊農膜等農業生產廢棄物資源化利用;

(四)依照劃定的禁養區區域,督促禁養區內養殖業搬遷、關閉工作,督促落實禁養區外新建、改建、擴建規?;笄菅吵。ㄐ∏┯晡鄯至?、糞便污水資源化利用措施,做好規模以下養殖企業污染防治措施。

第三十五條  區林業和草原局工作責任:

(一)編制林業生態建設規劃,對轄區內林業(含國有林場、自然?;で┥ㄉ杞屑嘍焦芾?;

(二)加強森林生態環境?;び虢ㄉ?,負責森林、濕地、沙化土地重點區域、水源涵養區等生態脆弱區的生態?;ず突指?;

(三)監督生態公益林建設和?;?;

(四)編制防沙治沙規劃,開展荒漠化、沙化防治;

(五)加強野生動植物?;?,防治有害生物入侵,保障森林生態安全。

第三十六條  區商務局工作責任:

(一)配合相關部門做好煤炭流通環節監管,推進流通領域相關環節的資源節約和環境?;?;

(二)負責對成品油流通、再生資源回收交易市場、報廢汽車回收企業、廢舊家電拆解處置實施監督管理;

第三十七條  區文旅局工作責任:

(一)將旅游發展規劃與生態?;ず煜咔?、自然?;で?、環境?;す婊嘞謂?,科學合理利用環境資源,自然?;で誦那?、緩沖區及飲用水源地一級?;で誆壞媒ㄉ杪糜尉扒?、旅游設施和旅游開發項目;加強A級旅游景區、星級旅游飯店旅游開發和經營活動中的生態環境?;ぜ喙?,防止生態破壞和環境污染;

(二)配合相關部門,對利用環境問題惡意炒作和新聞敲詐等違紀違法行為進行查處;

(三)加強文化娛樂場所環境管理,防止噪聲、震動等污染。

第三十八條  區融媒辦工作責任:

(一)加強生態文明建設和環境?;ば攣龐笆?、公益廣告、文學藝術宣傳,提高社會公眾生態環境?;ひ饈?,營造社會生態文化氛圍;

(二)發生突發環境污染事件時,根據相關規定,及時發布預警信息。

第三十九條  區衛健局工作責任:

(一)監督醫療衛生機構規范醫療廢物分類、收集、暫存和轉移工作,落實環境?;じ饗畬朧?;

(二)指導醫療衛生機構加強醫用輻射設施(設備)管理,配合做好放射性污染事件應急工作;

(三)加強生活飲用水衛生監督,負責供水管網末梢水水質監測,將轄區內供水管網末梢水水質監測結果定期在政府網站公示;

(四)協助有關部門處理突發環境污染事件;

(五)建立健全環境與健康風險評估體系和環境公害病監測預警體系,協助有關部門開展環境質量對公眾健康影響的研究。

第四十條  區經合局工作責任:

嚴格執行國家產業政策,嚴把招商引資項目環境?;ぷ既牘乜?,嚴禁引進不符合產業政策的項目。

第四十一條  區市場監管局工作責任:

(一)對違反生態環境?;し煞ü姹壞蹕肪承姓砜傻鈉笠?,依法變更、撤銷或吊銷其營業執照;

(二)將環境信息納入企業信用信息公示系統,按照有關規定向社會公示;

(三)規范煤炭質量監管和加強流通領域商品質量監管,對存在問題督促整改;

(四)對無證(照)經營、拒不落實治理措施、油煙嚴重超標且居民反映強烈的餐飲單位,依法嚴肅查處;協調相關部門督促建成區住宅樓開設的餐飲服務企業轉行經營;

(五)依法負責對產生廢氣、廢水、廢渣、噪聲的設備(設施)和環境?;ど璞福ㄉ枋┲柿考嘍焦芾?,依法依規辦理新建燃煤鍋爐告知、使用登記,以及對環境監測設備、儀器、儀表等的計量強制檢定,對危險化學品的包裝物、容器實施生產許可、產品質量監督管理;

(六)加大車用油品質量的管理力度,配合有關部門做好機動車尾氣檢測監督管理;

(七)負責煤炭生產加工企業煤炭產品質量的日常監管檢查,組織開展煤炭專營市場、二級配送網點及重點用煤單位的監督檢驗,查處生產不符合質量標準的煤炭、石油焦的行為;

(八)加強對餐飲服務經營者食品安全監管,督查餐飲服務業油煙治理和餐廚廢棄物的源頭管控,督促餐飲企業做好餐飲服務清潔能源改造工作;

(九)對違反環境?;し煞ü姹幌喙夭棵旁鵒罟乇盞牟鴕窬?,其經營資格被依法終止的,注銷其《食品經營許可證》。

第四十二條  區應急局工作責任:

(一)對新(改、擴)建生產、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品)的建設項目進行安全條件審查和安全設施設計審查,核發危險化學品安全生產許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經營許可證;

(二)負責礦山、尾礦庫生產經營單位安全生產的監督檢查,對檢查中發現的事故隱患和違法違規生產行為,依法作出處罰;

(三)負責煙花爆竹生產和經營環節的安全監督管理,核發煙花爆竹生產、經營許可證,查處非法生產、經營、銷售煙花爆竹的行為;

(四)配合有關部門防范和應對地震災害次生環境污染事件應急工作。

(五)參與依法應當參加的與安全生產事故有關的環境污染事件的調查。

第四十三條  區審計局工作責任:

(一)開展領導干部自然資源資產離任審計,促進自然資源資產節約集約利用和生態環境安全;

(二)對生態環境?;ぶ衛磣ㄏ鈄式鸞猩蠹萍嘍?,提高資金使用效益。

第四十四條  區統計局工作責任:

(一)將生態環境?;び泄贗臣浦副?,按照統計制度納入國民經濟和社會發展統計指標體系,按時開展統計調查,依法查處弄虛作假行為,并定期公布;

(二)根據國民經濟和社會發展統計制度,提供環境?;ね臣浦副晏逑抵興璧哪茉?、國民經濟和社會發展相關統計數據;

(三)及時提供相關數據,支持有關部門開展環境?;ぜㄐЭ己?、減排統計核算、自然資源資產離任審計等工作;

(四)按照統計制度開展自然資源資產負債表編制工作。

第四十五條  區稅務局工作責任:

負責環保稅征收,依法承擔查處環保稅偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件等工作。

第四十六條  區氣象局工作責任:

(一)建立與相關部門聯動的空氣污染氣象條件研判預報機制,加強重大災害性天氣的監測、預報和預警,及時發布天氣預報及預警信息;

(二)配合有關部門做好重污染天氣應對工作,適時組織實施人工影響天氣作業;

(三)及時為重大突發環境事件提供氣象信息。

第四十七條  區城市綜合執法局工作責任:

(一)負責城區建筑工地和拆遷工地造成的噪聲揚塵污染和對未采取密閉措施的渣土拉運車輛和商砼運輸車輛的管理和違法行為的行政處罰;

(二)負責商業經營活動使用高音喇叭招攬顧客,以及單位和個人在市區噪聲敏感區域使用高音廣播、喇叭和對已竣工交付使用的住宅樓進行室內裝修活動造成噪聲污染的查處;

(三)負責對城區焚燒瀝青、塑料、垃圾、秸桿、落葉等煙塵和惡臭污染、燃放煙花爆竹污染、露天亂潑亂倒污水等行為的查處和餐飲服務業油煙污染、城區露天燒烤污染、夜市攤點的規范化管理。

第四十八條  區金融辦工作責任:

(一)完善企業征信系統環境?;ば畔?,加強授信管理,依照法律法規嚴格管控存在環境違法行為的企業信貸;

(二)實施綠色信貸,支持企業開展污染治理和符合國家產業政策的技術改造。

(三)協調保險公司積極開展環境污染責任保險業務,聯系保險監管部門,督促保險公司認真履行保險責任,為參保企業提供優質高效的理賠服務。

第四十九條  區工業園區管委會工作責任:

(一)落實工業園區規劃環評、跟蹤環評制度;

(二)完善園區內污水集中處理、集中供熱、蒸汽等環?;∩枋┙ㄉ?;

(三)落實園區及園區內企業環境風險評估、突發環境事件應急措施,組織開展園區環境應急演練;

(四)按照屬地管理和“三管三必須”原則,配合相關部門監督園區內企業嚴格執行環保法律法規規章,對污染防治設施、措施等環保要求落實情況進行定期檢查、督辦,落實環境?;と撾?,確保污染防治設施穩定運行;

(五)配合相關部門開展園區工業場地和地下水環境污染、危險廢物規范化管理的監督管理;

(六)配合相關部門調查處理園區內環境污染糾紛、事故;

(七)加強園區環境監管能力建設。

第五章  法院和檢察院生態環境?;すぷ髦霸?/p>

第五十條  區法院工作職責:

(一)發揮審判機關職能作用,依法公正高效審理環境刑事、民事、行政案件及非訴執行案件;

(二)對可能造成重大環境污染后果或嚴重侵害人民群眾環境合法權益的案件依照法定程序,發揮訴訟保全和先予執行的預防、減損功能;

(三)探索建立生態環境資源審判咨詢專家庫及其運行機制,制定專家證人參與制度,有效推動審判工作順利進行;

(四)建立環境公益訴訟溝通協調機制,依法審理各類環境公益訴訟案件,有效維護環境公共利益。

第五十一條  區檢察院工作職責:

(一)建立健全環境執法監督機制,促進生態環境?;ば姓捶ㄓ胄淌濾痙ǖ慕裘芟謂?;

(二)加強對涉嫌環境刑事犯罪案件的法律監督和生態環境領域民事、行政案件的檢察監督,促進規范執法和公正司法;

(三)依法打擊破壞和污染生態環境的刑事犯罪;

(四)全面開展生態環境?;す嫠咚鮮緣?,保障公眾環境權益。

第六章  保障措施

第五十二條  區委、區政府每年將環境?;つ勘耆撾竇霸鶉畏紙飴涫檔角?、區政府有關部門和下級黨委、政府,并簽訂環境?;つ勘暝鶉問?。

第五十三條  區委和區政府應當將生態環境?;すぷ髟鶉溫涫登榭瞿扇脛氐愣講櫸段?,加大專項督促檢查力度,推動生態環境?;すぷ髟鶉魏透饗罹霾卟渴鷴淶絞蕩?。對未完成環境?;つ勘暝鶉蔚?,由市級環境?;げ棵旁繼趕丶兜胤秸捌湎喙夭棵鷗涸鶉?,依法實施區域限批。

第五十四條  區委、區政府對完成年度目標任務,推進生態環境?;こ尚災母剎?,按照有關規定給予表彰獎勵,并優先提拔任用;對不認真履行本規定、未完成年度目標任務或發生環境污染事件造成惡劣影響的干部,在評先選優中實行“一票否決”,并暫緩提拔任用。

第五十五條  區紀委監委和區組織人事部門對違反本規定、在生態環境?;すぷ髦惺е頒輪霸斐裳現睪蠊蚨窳佑跋斕?,按照《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》《甘肅省實施<中國共產黨問責條例>辦法(試行)》《甘肅省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施辦法(試行)》和《白銀市市管領導班子和領導干部科學發展業績考核評價辦法(試行)》、《關于深入貫徹新發展理念的考核辦法》、《白銀市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》等有關規定進行責任追究;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第七章  附  則

第五十六條  法律、法規和規章對黨委、政府及其部門環境?;ぶ霸鵒磧泄娑ǖ?,從其規定。

第五十七條  本規定具體解釋工作由市生態環境局平川分局承擔。

第五十八條  本規定自印發之日起施行。

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