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索引號:  GSDB010102-2019-003 主題分類: 
發文機關:  政府辦公室 發文文號:  平政辦發〔2019〕34號
成文日期:  發布日期:  2019-03-29
發布機構:  平川區人民政府 瀏覽次數: 
白銀市平川區公益性崗位管理辦法(試行)
網絡編輯:默認管理員  作者:  字體:



第一章 總則

  第一條 為加強和規范全區公益性崗位開發和管理工作,使公益性崗位真正起到落實就業扶持政策、緩解就業壓力,服務社會、促進社會公益事業發展的作用,切實幫助就業困難對象實現就業再就業,根據《中華人民共和國就業促進法》、《甘肅省就業補助資金管理辦法》等法律法規,結合我區實際,制定本辦法。

  第二條 公益性崗位是指由政府投資、政策扶持或社會籌資,以實現公共利益和安置就業困難人員為主要目的的公共管理和非營利性社會公益服務崗位。

  第三條 公益性崗位設置管理要遵循“因事設崗、以崗定人、總量控制、有進有出、動態管理”的原則。

  第四條 公益性崗位人員聘用要嚴格按照“發布招聘信息、個人自愿申報、鄉鎮街道初審、人社部門審核、區政府研究決定”的程序和“公開、公平、公正”的原則進行。

  第五條 區人力資源和社會保障局(以下簡稱區人社局)是公益性崗位設置與崗位管理的主管部門。

第二章 崗位設置

  第六條 區人社局應結合實際,根據需要和崗位的變化,合理確定和適時調整公益性崗位的種類、數量及用工形式。

  第七條 公益性崗位主要包括:政府投資開發的保安、保潔、保綠、交通協管、協警、養老服務、醫護服務、殘疾人服務、公共物業管理、市場管理、公共設施維護,社會公共管理機構中的協助管理崗位,機關事業單位中的后勤服務崗位,政府投資開發的其他公益性崗位。

第三章  聘用條件及程序

  第八條 聘用條件:

  (一)平川區城鎮戶口;

  (二)身體健康,具備適應聘用崗位要求的文化程度、專業知識及工作能力;

  (三)遵守法律法規、規章制度,品行良好,作風正派。

  (四)聘用人員為就業困難人員(就業困難人員是指法定勞動年齡內,有就業愿望和就業能力),并持有《就業創業證》(或《就業失業登記證》)且有下列情形之一的未就業人員:

  1.城鎮登記失業人員中的大齡人員;

2.城鎮零就業家庭成員;

3.享受城鎮最低生活保障待遇的人員;

  4.持《中華人民共和國殘疾人證》的城鎮居民;

5.連續失業6個月以上的城鎮居民;

6.因失去土地落戶在城鎮的就業困難人員;

7.符合政府規定的其他人員。

第九條 區人社局在全區公益性崗位的設置與總量范圍內負責聘用事宜,按照以下程序辦理:

  1.發布招聘信息。由區人社局按照招聘崗位和定員發布招聘信息和招聘方案。

2.鄉鎮街道初審。未就業人員自愿到戶口所在社區提出申請,鄉鎮街道對未就業人員進行就業困難人員認定,認定為就業困難人員的到區人社局報名。

3.人社部門審核。區人社局會同鄉鎮街道,通過入戶調查、核實等方式按照擇優聘用或照顧弱勢的原則確定擬聘用人員,并在區政府門戶網站予以公示,公示期限不得少于7日?! ?    

  4.區政府研究決定。對公示結束后無影響聘用的人員,報區政府同意后,由區人社局辦理聘用手續。

5.后續服務。用人單位組織培訓、上崗和簽訂聘用協議,并報區人社局備案。

第四章 聘用與管理

  第十條 公益性崗位從業人員實行聘用制,聘用協議一年一簽,協議期滿后,用人單位可根據單位工作需要,與原聘用人員續簽聘用協議。

第十一條 公益性崗位管理實行區人社局監管和用人單位具體負責的管理體制。用人單位應加強公益性崗位從業人員的日常管理,區人社局對公益性崗位的管理實施監督、指導。用人單位要制定本單位公益性崗位考核獎懲管理辦法,并嚴格執行考勤、崗位職責等各項管理規章制度,每年由用人單位對公益性崗位從業人員實行年度考核,對年度考核不合格的次年不得繼續聘用,并將考核結果報送區人社局備案。

第十二條 公益性崗位從業人員的工作時間由用人單位根據崗位特點、工作環境、人員情況等合理確定工作時間或工作量。

第十三條  公益性崗位用人單位要嚴格落實請銷假制度。公益性崗位從業人員請假7天以內,由用人單位審批;超過7天的由用人單位主要領導批準,報區人社局備案。公益性崗位從業人員享受帶薪年休假,參照職工帶薪年休假制度執行。

第十四條  公益性崗位從業人員有違紀違規行為的,情節較輕的,由用人單位按照有關規定進行處理。

  第十五條 公益性崗位從業人員有下列情形之一的,與用人單位解除聘用協議,并在一周之內報區人社局,由區人社局予以辭退。

  (一)通過其他途徑已實現就業再就業的;

(二)已經達到法定退休年齡的;

(三)連續曠工超過15天或一年內累計曠工超過30天的;

(四)不服從用人單位管理或違反用人單位管理辦法的;

(五)雇傭他人頂替上崗的;

(六)被依法追究刑事責任的;

(七)在聘用期間死亡的;

(八)自愿退出崗位的;

(九)其他不符合公益性崗位條件的。

第五章 補貼與資金撥付

  第十六條 就業補助資金支付公益性崗位的崗位補貼和社會保險補貼的范圍和標準:

  (一)崗位補貼標準參照平川區最低工資標準執行;

  (二)社會保險補貼包括基本養老保險、基本醫療保險、失業保險,不包括公益性崗位從業人員個人應繳納的部分。

第十七條 公益性崗位從業人員除享受崗位補貼和社保補貼外,用人單位可以按照崗位要求、工作時間和工作量等因素,合理確定工資補貼。

第十八條  生育保險、工傷保險由區財政局從就業補助資金中統一為公益性崗位從業人員繳納。

第十九條 公益性崗位的崗位補貼申報、撥付程序:由用人單位每月10日前,將本單位符合條件人員花名冊及單位發放工資明細賬(單)報區人社局審核,區人社局加注意見后送區財政局復審,審核符合條件的,區財政局將補貼資金直接撥付到公益性崗位從業人員本人個人銀行賬戶。

第二十條 公益性崗位社保補貼按照“先繳后補”的辦法。申報、撥付程序:由用人單位每年11月底前,將本單位符合條件人員花名冊及社會保險費征繳機構出具的社會保險繳費明細賬(單)報區人社局審核,區人社局審核后送區財政局復審,審核符合條件的,區財政局將補貼資金直接撥付到公益性崗位從業人員本人個人銀行賬戶。

第六章 監督檢查

  第二十一條 區人社局、財政局要建立和完善公益性崗位的崗位補貼和社會保險補貼申報、審核、發放、管理等各項制度,加強對就業補貼資金的撥付使用管理,定期進行監督檢查。

  第二十二條 區人社局要建立公益性崗位從業人員基礎檔案及臺賬,做到一人一檔。用人單位要建立本單位公益性崗位從業人員實名制管理臺賬,詳細登記公益性崗位從業人員的姓名、身份證號、人員類別、崗位名稱、工作地點、工作時間等各項信息,嚴格實名制管理,作為日常監管的依據。

  第二十三條 建立定期檢查制度,區人社、財政、審計等部門對全區公益性崗位的崗位設置、日常管理、崗位補貼、社保補貼支付等情況進行定期和不定期檢查。對出現弄虛作假、人崗分離的單位,將依法追究用人單位領導的責任。嚴禁私自借調公益性崗位從業人員,一經發現視自動放棄公益性崗位指標和聘用公益性崗位從業人員就業的權利。

  第二十四條 對虛報冒領、冒名頂替、騙取公益性崗位的崗位補貼、社保補貼的單位和個人,除追回所有補貼資金外,并按有關規定進行處理,有違法行為,構成犯罪的,依法追究有關人員法律責任。

第七章 附則

  第二十五條  本辦法所稱的公益性崗位不含我區開發的鄉村公益性崗位。

第二十六條 本辦法自印發之日起施行,有效期五年。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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